Udostępnianie informacji o środowisku i jego ochronie

1. Instytucja prawna dostępu do informacji o środowisku
• Podstawy prawne w zakresie udostępniania informacji o środowisku. informacja o środowisku czyli co? Zakres przedmiotowy udostępnianych danych
• Informacja o środowisku a informacja publiczna
2. Podmioty posiadające prawo do informacji o środowisku. Organy zobowiązane do udostępnienia informacji
• kto ma prawo do informacji o środowisku i jego ochronie,
• kto jest zobowiązany do udostępniania informacji o środowisku i jego ochronie
3. Informacje podlegające udostępnieniu:
• informacje znajdujące się w posiadaniu władz publicznych,
• informacje przeznaczone dla władz publicznych,
• zakres udostępnianych informacji,
• dostęp do informacji a dostęp do dokumentu
4. Opłaty za udostępnienie informacji o środowisku i jego ochronie:
• stawki opłat określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 12 listopada 2010 r. w sprawie opłat za udostępnianie informacji o środowisku ze zm.,
• sposób liczenia opłat (Czy można w opłatę wliczyć wynagrodzenie pracownika? Jak liczyć stawki za przekształcenie informacji w żądaną formę i koszty wysyłki?)
• Zaliczkowanie udostępnienia informacji o środowisku a dyscyplina finansów publicznych
• Forma prawna określenia wysokości opłaty (postanowienie czy czynność materialno-techniczna?) i możliwości jej zaskarżenia do sądu administracyjnego
• Opłata skarbowa, opłata „za zgodność z oryginałem”
5. Udostępnianie informacji na wniosek pisemny:
• Kwalifikowanie wniosku o udostępnienie informacji o środowisku lub informacji publicznej
• forma wniosku (mailowy, pisemny, elektroniczny skrzynka podawcza)
• treść wniosku – minimalny zakres
• uzupełnienie wniosku (Czy wniosek musi być podpisany? Czy potrzebna jest zgoda na przetwarzanie danych osobowych?)
• Wnioski uporczywe (nadużycie prawa do informacji publicznej, „nękanie” organu) – analiza orzecznictwa sądów administracyjnych i możliwość jej zastosowania do udostępniania informacji o środowisku
• udostępnienie informacji w sposób i formie określnej we wniosku,
• termin udostępnienia informacji,
• informacja niebędąca w posiadaniu organu,
• informacja niebędąca informacją o środowisku.
6. Bezczynność władz publicznych w zakresie udostępnienia informacji o środowisku
• Pojęcie bezczynności – kiedy organ nie jest bezczynny?
• Środki prawne wzruszenia bezczynności
7. udostępnianie informacji drogą elektroniczną:
• Publicznie Dostępny Wykaz (PDW) (zakres przedmiotowy, władze publiczne zobowiązane do prowadzenia wykazu, termin publikacji informacji o dokumentach, termin udostępnienia informacji z PDWD, udostępnianie elektronicznych baz danych, skutki bezczynności w zakresie prowadzenia PDW)
• rejestry dostępne on line, elektroniczne bazy danych (BDO, EKOINFONET, GEOPORTAL, EPRTR, SIGW) a opłata za udostępnienie informacji
• zakres informacji udostępnianych w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP)
• portal Otwarte Dane – kto jest zobowiązany ładować dane do portalu?
• Czy można odesłać wnioskodawcę do portalu gdy informacja jest w posiadaniu organu?
8. Terminy udostępnienia informacji, sposób ich liczenia, skutki upływu
9. Odmowa udostępnienia informacji o środowisku i jego ochronie:
• Test szkody, koncepcja ważenia interesów,
• przesłanki odmowy udostępnienia informacji uwzgledniające test szkody i ważenia interesów (art. 16 uuiś) z uwzględnieniem zmian wynikających z: wprowadzenia RODO i uodo oraz zmiany przepisów ustawy o zakazie nieuczciwej konkurencji w zakresie tajemnicy przedsiębiorstwa
• przesłanki odmowy udostępnienia informacji o środowisku z uwagi na: fakt, że wniosek sformułowany w sposób zbyt ogólny lub niemożliwy do zrealizowania, informacje są w trakcie opracowywania lub przeznaczone do wewnętrznego komunikowania się
• Środki prawne przysługujące adresatowi decyzji odmownej
10. Odpowiedzialność za nieudostępnienie informacji o środowisku