Spółki komunalne - kontrola i nadzór właścicielski samorządów, zasady funkcjonowania oraz najnowsze zmiany KSH

I. Wprowadzenie – kontrola i nadzór, co to oznacza?
1. Spółki z udziałem samorządów terytorialnych:
a) rodzaje spółek z udziałem gminy, powiatu lub województwa,
b) dopuszczalny przedmiot działalności spółki komunalnej,
c) procedury tworzenia spółki, kompetencje organu wykonawczego / organu stanowiącego
II. Organizacja i wykonywanie kontroli i nadzoru nad działalnością spółki komunalnej:
1. Kontrola i nadzór nad działalnością spółki ze strony gminy – założenia, cele, rodzaje, możliwe sposoby sprawowania nadzoru w ramach urzędu, nadzór rozproszony, nadzór scentralizowany.
2. Zarzuty NIK wobec samorządów z zakresu wadliwości wykonywania nadzoru właścicielskiego przez samorządy (m.in. kontrole z 2021 r., 2022 r.)
3. Uprawnienia kontrolne i nadzorcze organów gminy – podział uprawnień pomiędzy organ wykonawczy i organ stanowiący.
4. Uprawnienia radnych do kontrolowania spółki oraz komisji rewizyjnej rady lub sejmiku.
5. Wykonywanie uprawień kontrolnych przez wspólnika tj. zgromadzenia wspólników (walne zgromadzenie), tzw. uprawnienia osobiste wspólników, różnice w spółkach z o.o. w stosunku do spółki akcyjnej.
6. Rady nadzorcze – uprawienia do zasiadania, nowe uprawnienia rad nadzorczych, sankcje karne m.in. dla zarządu i pracowników za brak udostępnienia informacji i danych, sposób wykonywania kontroli, organizacja pracy rady nadzorczej po zmianach ksh.
III. Wynagrodzenia w spółce komunalnej jako instrument nadzoru
1. Zasady kształtowania wynagrodzeń organów spółki
2. Wynagrodzenie dodatkowe dla zarządu
IV. Inne zmiany ksh wynikające z ostatniej nowelizacji