NASADZENIA ZASTĘPCZE JAKO FORMA KOMPENSACJI PRZYRODNICZEJ. BADANIE UDATNOŚCI NASADZEŃ. ZASADY PROWADZENIA POSTĘPOWAŃ ADMINISTRACYJNYCH W TYM ZAKRESIE W ŚWIETLE PRZEPISÓW I ORZECZNICTWA. PROBLEMY PRAKTYKI

1. Pojęcie kompensacji przyrodniczej w świetle Prawa ochrony środowiska
2. Właściwość organów wydających decyzje z zakresu weryfikacji udatności kompensacji
3. Rodzaje nasadzeń kompensacyjnych i zasady ich nakładania w decyzjach zezwalających na usunięcie zieleni:
a) Nasadzenia w związku z opłatami odroczonymi
b) Nasadzenia przy decyzjach bez opłat
c) Nasadzenia w zamian za usunięcie topoli nie należących do gatunków rodzimych o obwodzie pnia powyżej 100 cm na wysokości 130 cm
d) Przesłanki do nałożenia obowiązku kompensacji
e) Zasady ustalania kompensacji (m.in. liczba sadzonek, miejsce wykonywania nasadzeń, dobór gatunków, obwód sadzonki, czy można zlecać nasadzenia krzewów za usuwane drzewa itd.)
f) Przesłanki odstąpienia od obowiązku nasadzeń w świetle art. 86 ust 2 uop
4. Prawne możliwości zmiany zakresu kompensacji przyrodniczej- w jakim terminie i w jakim trybie może nastąpić zmiana decyzji ostatecznej. Czym powinien kierować się organ i kiedy powinien wydać decyzję odmowną.
5. Prowadzenie postępowań administracyjnych celem weryfikacji udatności nasadzeń:
a) Kiedy postępowanie powinno być wszczęte (terminy w ustawie)
b) Wszczęcie postępowania administracyjnego
c) Strony postępowania i udział w postępowaniu organizacji ekologicznych
d) Oględziny (zawiadomienia o oględzinach, terminy, przepisy KPA w tym zakresie, co robić, jeśli strona nie stawia się na oględzinach, nie odbiera korespondencji itd.)
e) Weryfikacja udatności nasadzeń- pojęcie zachowania żywotności w rozumieniu ustawy o ochronie przyrody
f) Przy braku zachowania żywotności pojęcie i rodzaje przyczyn zależnych i niezależnych od posiadacza. Narzędzia, jakie ma organ, by weryfikować te kwestie. Rozkład ciężaru dowodu w postępowaniu („kto co komu udowadnia”)
g) Rodzaje wydawanych w postępowaniu decyzji: umorzenie opłat odroczonych, decyzja o pobraniu opłaty, rozliczenie proporcjonalne
h) Zasady pobierania opłat, terminy, udzielanie ulg w spłacie, przedawnienie
6. Weryfikacja nasadzeń przy decyzjach bez opłat:
a) Terminy
b) Procedura
c) Ponowne nałożenie obowiązku-przesłanki, procedura
d) Prowadzenie postępowania egzekucyjnego w administracji-przesłanki, procedura
7. Dyskusja, wymiana doświadczeń, odpowiadanie na pytania (uwaga: pytania można zadawać podczas całego czasu trwania szkolenia)