1. Wprowadzenie- ustrój oświaty w Polsce oraz obowiązki gmin w zakresie wychowania przedszkolnego i oświaty szkolnej w kontekście kształtowania sieci szkół podstawowych oraz granic ich obwodów oraz sieci przedszkoli.
2. Czym jest przekształcenie szkoły a czym jej likwidacja? Przykłady przekształcenia szkoły.
3. Podstawy prawne likwidacji jednostki oświatowej prowadzonej przez samorząd.
4. Podstawy prawne przekształcenia jednostki oświatowej prowadzonej przez samorząd.
5. Ważne terminy.
6. Jak zaplanować i przygotować proces wprowadzania zamian- styczeń i luty to czas na podjęcie decyzji intencyjnych a nie przygotowanego procesu.
7. Analizy, dokumenty i informacje niezbędne w procesie planowania zmian
1) analiza demograficzna,
2) analiza organizacyjna oświaty,
3) analiza sieci szkół i granic ich obwodów oraz sieci wychowania przedszkolnego,
4) informacje dotyczące finansów danego samorządu, w tym wydatki w latach poprzednich oraz perspektywy na przyszłość,
5) analiza finansowa, w tym wskaźniki kosztów funkcjonowania oświaty,
6) analiza stanu bazy oświatowej, wyposażenia oraz potrzeb remontowo-inwestycyjnych
7) analiza efektów kształcenia i opieki,
8) analiza funkcjonowania dożywiania uczniów,
9) struktura zatrudnienia nauczycieli i pozostałych pracowników
10) analiza kadrowa, w tym formy zawarcia umowy o pracę, wymiary zatrudnienia nauczycieli, awans zawodowy, staż pracy struktura zatrudnienia nauczycieli i pozostałych pracowników,
11) analiza danych dotyczących przepływu uczniów pomiędzy obwodami szkół,
12) analiza danych dotyczące migracji uczniów do szkół poza gminę, do szkół nie prowadzonych przez gminę,
13) informacje dotyczące napływu uczniów spoza gminy uczęszczających do szkół w danej gminie,
14) analiza zmianowości po ewentualnych zmianach,
15) analiza dowozu uczniów do szkol i przedszkoli,
16) analiz dowozu uczniów niepełnosprawnych.
8. Przebudowana procedura likwidacji szkoły (dodanie art. 89a-89c do Prawa oświatowego)
9. Nowe obowiązki jst jako organu prowadzącego:
1) rozszerzone obowiązki informacyjne,
2) publikacja informacji o zamiarze likwidacji szkoły w Biuletynie Informacji Publicznej,
3) obowiązek przeprowadzenia konsultacji społecznych,
4) nowe elementy uzasadnienia uchwały o zamiarze likwidacji,
5) dokumentowanie przebiegu konsultacji.
10. Omówienie warunków likwidacji szkoły/przedszkola.
11. Harmonogram czynności od uchwały intencyjnej do zakończenia likwidacji szkoły
12. Nowe rozwiązania organizacyjne dla małych szkół:
• funkcjonowanie szkoły podstawowej obejmującej jedynie klasy I–III,
• tworzenie szkół obejmujących klasy I–IV,
• funkcjonowanie szkół obejmujących klasy IV–VIII.
13. Tworzenie szkół filialnych, przekształcanie i likwidacje istniejących szkół w szkoły filialne, brak limitu liczby szkół filialnych, podporządkowanych jednej szkole.
14. Zmiany zasad tworzenia zespołów publicznych szkół i placówek – art. 91 ustawy Prawo oświatowe.
15. Przykłady przekształcenia szkoły.
16. Podział kompetencji w ramach realizacji procedury likwidacyjnej:
• czynności organu stanowiącego jst,
• czynności organu wykonawczego jst,
• czynności dyrektora likwidowanej szkoły.
17. Uchwała o zamiarze likwidacji szkoły/przedszkola – przykład dokumentu.
18. Szczególna rola uzasadnienia do uchwały intencyjnej w sprawie zamiaru likwidacji szkoły/przedszkola.
19. Powiadomienie o zamiarze likwidacji szkoły/przedszkola rodziców uczniów oraz kuratora oświaty – przykłady dotychczasowej praktyki.
20. Kryteria przyjmowane przez kuratorów oświaty do opinii o przyszłej likwidacji szkoły/przedszkola.
21. Procedura odwoławcza od postanowienia o negatywnej opinii w sprawie zamiaru likwidacji szkoły/przedszkola.
22. Opinia zakładowej organizacji związkowej na temat likwidacji szkoły/przedszkola – na którym etapie realizacji procedury likwidacyjnej należy wystąpić o opinię?
23. Uchwała o likwidacji szkoły/przedszkola – przykład dokumentu.
24. Warunki połączenia szkół w zespół.
25. Odwołanie dyrektora likwidowanej szkoły/przedszkola – przykład dokumentu.
26. Zwolnienia pracowników pedagogicznych oraz pracowników samorządowych w związku z likwidacją szkoły/przedszkola – wypowiedzenia, prawo do odpraw.
27. Dokumentacja zlikwidowanej szkoły.
28. Analiza nowych przepisów dotyczących ustalania sieci szkół.
29. Uchwała w sprawie sieci szkół podstawowych i granic obwodów – przykład dokumentu.
30. Uchwała w sprawie sieci przedszkoli – przykład dokumentu.
31. Znaczenie dostępności szkoły dla ucznia jako kryterium organizacji sieci
32. Rezygnacja z opiniowania przez kuratorów oświaty uchwał w sprawie ustalenia sieci przedszkoli oraz sieci szkół.
33. Obowiązki rady gminy po zmianach,
34. Wskazanie miejsca odpisu na ZFŚS dla nauczycieli emerytów likwidowanej szkoły/przedszkola – przykład dokumentu.
35.Dyskusja. Odpowiedzi na pytania.
