Kodeks Postępowania Administracyjnego z uwzględnieniem najnowszych zmian. Postępowanie administracyjne w realiach epidemii Covid 19

Adresaci szkolenia:

Pracownicy urzędów, osoby pełniące funkcję organów administracji publicznej, pracownicy organów administracji rządowej, pracownicy organów administracji samorządowej.

Cel szkolenia

Przedstawienie uczestnikom zasad, wskazówek i rozwiązań, które pozwolą im prowadzić postępowania administracyjne zgodnie z najbardziej aktualnymi przepisami prawnymi, z uwzględnieniem zmian, które zostały wprowadzone w związku z epidemią Covid-19. Uczestnicy szkolenia uzyskają niezbędne podstawy teoretyczne oraz wiedzę praktyczną pomocną w prawidłowym, bezpiecznym i skutecznym wyjaśnianiu, rozstrzyganiu spraw administracyjnych oraz wydawaniu decyzji.

Program szkolenia:

1. Wszczęcie postępowania.
   1. Czynności związane z wszczęciem postępowania.
   2. Wszczęcie z urzędu i na wniosek strony.
   3. Kontrola formalna wniosku.
   4. Przekazanie wniosku zgodnie z właściwością organu. Obowiązek informacyjny z RODO.
   5. Braki formalne i wezwanie do ich usunięcia.
   6. Konsekwencje nieusunięcia braków formalnych.
   7. Kiedy brak jest formalny, a kiedy ma inny charakter?
   8. Obowiązki informacyjne wobec stron i innych uczestników postępowania.
2. Terminy.
   1. Moment wszczęcia postępowania i bieg terminów do załatwienia sprawy.
   2. Obliczanie terminów. Wpływ epidemii na bieg terminów. Kiedy termin został przerwany, a kiedy się nie rozpoczął?
   3. Terminy załatwiania sprawy. Zasada szybkości i prostoty postępowania. Upływ terminu. Wyznaczanie nowego terminu i zawiadomienie o niezałatwieniu sprawy w terminie.
   4. Nowe zasady przedłużania terminu załatwienia sprawy.
   5. Ponaglenie i jego konsekwencje dla urzędu i urzędnika. Skarga na bezczynność.
   6. Nowe zasady przywracania terminu – nowe obowiązki organów administracji publicznej.
3. Doręczenia.
   1. Doręczenia w postępowaniu administracyjnym – charakter czynności i ich znaczenie dla postępowania administracyjnego.
   2. Sposoby doręczeń i konsekwencje naruszeń procedury doręczenia. Szczególne sposoby doręczeń w czasie epidemii. Nowe przesyłki hybrydowe.
   3. Doręczenia właściwe, zastępcze, fikcyjne, elektroniczne, przez publiczne obwieszczenia.
   4. Nowa ustawa o doręczeniach elektronicznych.
4. Wyjaśnianie sprawy.
   1. Postępowanie wyjaśniające. Zasada prawdy obiektywnej (materialnej) i gromadzenie dowodów. Szczególne rozwiązania dotyczące wyjaśniania spraw w czasie epidemii.
   2. Dokumenty urzędowe i sporządzanie uwierzytelnionych kopii dokumentów. Umocowanie urzędnika.
   3. Zaświadczenia i oświadczenia.
   4. Moc dowodowa oryginałów, odpisów i kopii dokumentów.
   5. Wezwanie świadków i stron. Czynny udział strony w postępowaniu i szczególne rozwiązania w tym zakresie, obowiązujące w czasie epidemii.
   6. Metryka sprawy, protokoły i adnotacje. Zasada pisemności postępowania.
   7. Udostępnianie akt sprawy.
   8. Wskazanie niespełnionych przesłanek do wydania decyzji zgodnej z żądaniem strony.
   9. Rozstrzyganie wątpliwości na korzyść strony.
   10. Mediacja w postępowaniu administracyjnym. Mediator i jego zadania. Stosowanie mediacji w toczących się już postępowaniach. Dobrowolność i poufność mediacji. Sposoby zakończenia mediacji. Koszty mediacji.
   11. Zawieszenie postępowania po nowelizacji i umorzenie postępowania – problemy praktyczne.
5. Rozstrzygnięcia.
   1. Decyzje administracyjne. Co powinna zawierać decyzja administracyjna?
   2. Formułowanie uzasadnień decyzji. Pouczenia.
   3. Wydanie decyzji a doręczenie decyzji administracyjnej w czasie epidemii.
   4. Decyzje ostateczne i prawomocne.
   5. Wady decyzji – istotne i nieistotne. Sposoby usuwania nieprawidłowości w decyzjach.
   6. Milczące załatwienie sprawy. Założenia i praktyka.
   7. Postanowienia.
6. Postępowanie odwoławcze.
   1. Czynności organu I instancji, etap międzyinstancyjny, czynności organu II instancji.
   2. Rozstrzygnięcia organu I i II instancji w postępowaniu odwoławczym i ich charakter. Nowe zasady uchylania decyzji i przekazywania sprawy do ponownego rozpatrzenia.
   3. Wytyczne organu odwoławczego w zakresie wykładni prawa.
   4. Decyzje formalne i merytoryczne.
   5. Zakres ingerencji organu II instancji w postępowanie i decyzję organu I instancji. Zmiana zakresu postępowania wyjaśniającego prowadzonego przez organ odwoławczy. Nowe zasady zaskarżania decyzji do sądu administracyjnego. Sprzeciw od decyzji kasatoryjnej.

Osoba prowadząca kurs:

Radca prawny, urzędnik służby cywilnej, specjalista z zakresu postępowania administracyjnego i języka urzędowego. Od kilkunastu lat stale współpracuje z urzędami terenowych organów administracji rządowej w Lublinie. Od 2009 roku przeszkolił kilka tysięcy urzędników. Prowadzi po kilkadziesiąt szkoleń rocznie dla przedstawicieli administracji rządowej i samorządowej różnych szczebli z tematyki kodeksu postępowania administracyjnego, redagowania korespondencji urzędowej i języka urzędowego. Autor wielu wysoko ocenionych szkoleń zamkniętych, m.in. dla ministerstw, organów centralnych, urzędów wojewódzkich, urzędów marszałkowskich, starostw powiatowych, urzędów miast i gmin, publicznych służb zatrudniania.

« powrót do listy szkoleń