Udostępnianie informacji o środowisku i jego ochronie

Cel szkolenia:

Zapoznanie uczestników z prawem i praktyką gromadzenia, przetwarzania i udostępniania informacji o środowisku.

Adresaci szkolenia:

Pracownicy urzędów administracji samorządowej i rządowej zajmujący się gromadzeniem, przetwarzaniem i udostępnianiem informacji o środowisku: pracowników administracji publicznej ogólnej (wójta, burmistrza, prezydenta miasta, starosty, wojewody oraz marszałka województwa) oraz wyspecjalizowanej (wojewódzkie inspektoraty ochrony środowiska, regionalne dyrekcje ochrony środowiska, organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej)

Program szkolenia:

1. Instytucja prawna dostępu do informacji o środowisku
   • Przepisy prawa krajowego, unijnego i międzynarodowego regulujące dostęp do informacji o środowisku i jego ochronie
   • Udostępnianie informacji o środowisku na tle przepisów odrębnych
   • Dostęp do akt postępowania administracyjnego a dostęp do informacji o środowisku
2. Podmioty posiadające prawo do informacji o środowisku. Organy zobowiązane do udostępnienia informacji
   • kto ma prawo do informacji o środowisku i jego ochronie,
   • kto jest zobowiązany do udostępniania informacji o środowisku i jego ochronie
3. Informacje podlegające udostępnieniu:
   • informacje znajdujące się w posiadaniu władz publicznych,
   • informacje przeznaczone dla władz publicznych,
   • zakres udostępnianych informacji,
   • dostęp do informacji a dostęp do dokumentu.
   • Projektowana nowelizacja ustawy Prawo ochrony środowiska dostosowująca rodzaje udostępnianych informacji do zmian w przepisach prawa ochrony środowiska
4. Opłaty za udostępnienie informacji o środowisku i jego ochronie:
   • stawki opłat określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 12 listopada 2010 r. w sprawie opłat za udostępnianie informacji o środowisku,
   • sposób liczenia opłat (Czy można w opłatę wliczyć wynagrodzenie pracownika? Jak liczyć stawki za przekształcenie informacji w żądaną formę i koszty wysyłki?)
   • Zaliczkowanie udostępnienia informacji o środowisku a dyscyplina finansów publicznych
   • Forma prawna określenia wysokości opłaty (postanowienie czy czynność materialno-techniczna?) i możliwości jej zaskarżenia do sądu administracyjnego
   • Opłata skarbowa, opłata „za zgodność z oryginałem”
5. Udostępnianie informacji na wniosek pisemny:
   • Kwalifikowanie wniosku o udostępnienie informacji o środowisku lub informacji publicznej
   • forma wniosku (mailowy, pisemny, elektroniczny skrzynka podawcza)
   • treść wniosku – minimalny zakres
   • uzupełnienie wniosku (Czy wniosek musi być podpisany? Czy potrzebna jest zgoda na przetwarzanie danych osobowych?)
   • Wnioski uporczywe (nadużycie prawa do informacji publicznej, „nękanie” organu) – analiza orzecznictwa sądów administracyjnych
   • udostępnienie informacji w sposób i formie określnej we wniosku,
   • wyjaśnienie pojęć „sposób” i „forma”,
   • termin udostępnienia informacji,
   • informacja niebędąca w posiadaniu organu,
   • informacja niebędąca informacją o środowisku.
6. udostępnianie informacji drogą elektroniczną:
   • Publicznie Dostępny Wykaz (PDW) (zakres przedmiotowy, władze publiczne zobowiązane do prowadzenia wykazu, termin publikacji informacji o dokumentach, termin udostępnienia informacji z PDWD, udostępnianie elektronicznych baz danych, skutki bezczynności w zakresie prowadzenia PDW)
   • rejestry dostępne on line, elektroniczne bazy danych (BDO, EKOINFONET, GEOPORTAL, EPRTR, SIGW)
   • zakres informacji udostępnianych w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP) i CRIP
7. Udostępnianie informacji o środowisku na wniosek ustny:
   • informacja niewymagająca wyszukania,
   • w przypadku wystąpienia klęski żywiołowej, innej katastrofy naturalnej, awarii technicznej lub innego bezpośredniego zagrożenia dla zdrowia ludzi lub środowiska,
   • informacja, która może być niezwłocznie udostępniona w formie ustnej lub pisemnej,
8. terminy udostępnienia informacji, sposób ich liczenia, skutki upływu
9. Odmowa udostępnienia informacji o środowisku i jego ochronie:
   • Test szkody, koncepcja ważenia interesów,
   • przesłanki odmowy udostępnienia informacji uwzgledniające test szkody i ważenia interesów (art. 16 uuiś) z uwzględnieniem zmian wynikających z: wprowadzenia RODO i uodo oraz zmiany przepisów ustawy o zakazie nieuczciwej konkurencji w zakresie tajemnicy przedsiębiorstwa
   • przesłanki odmowy udostępnienia informacji o środowisku z uwagi na: fakt, że wniosek sformułowany w sposób zbyt ogólny lub niemożliwy do zrealizowania, informacje są w trakcie opracowywania lub przeznaczone do wewnętrznego komunikowania się
   • Środki prawne przysługujące adresatowi decyzji odmownej
10. Bezczynność władz publicznych w zakresie udostępnienia informacji o środowisku
    • Pojęcie bezczynności – kiedy organ nie jest bezczynny?
    • Środki prawne wzruszenia bezczynności
11. Odpowiedzialność za nieudostępnienie informacji o środowisku

Osoba prowadząca szkolenie:

doktor habilitowany nauk prawnych, praktyk w konsultingu ochrony środowiska, pracownik naukowy Wydziału Prawa KUL. Od 10 lat prowadzi szkolenia z prawa ochrony środowiska, zarówno metodami tradycyjnymi, jak i jako e-szkolenia. Ceniona trenerka ciesząca się uznaniem zleceniodawców i klientów, szkoliła m.in. przedsiębiorców, pracowników RDOŚ i lasów państwowych oraz kadry Inspekcji Ochrony Środowiska i urzędników administracji ogólnej z całej Polski.

« powrót do listy szkoleń